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英國衛生大臣欲將中醫中藥引入英醫療體系

發布:1970-01-03 | 來源:21世紀經濟報道 | 浏覽:8044

60年前,英國工黨政府衛生大臣、社會主義政治家貝文走進曼城特拉富德醫院的5號病房,對躺在床上的13歲少女斯爾葦雅說:“今天起你和全國人民一樣,看病不再掏錢了。”

那一天起,英國通過普稅籌資的方式建立了全民受益的國民健康衛生體系,該體系的原則是“不論個人收入如何,只根據個人的不同需要,爲人們提供全面的、免費的醫療服務”。

中國的醫療改革方案一直希望借鑒英國的這種模式。不過,英國的模式在60年的發展過程中也進行了一系列的改革來適應時代的需求,因此,從一定意義上來講,英國對醫療體制的改革措施爲中國提供了一條重要的啓示:不要將醫療制度改革重點放在資金來源上,而應該加強對其流向的控制。

正值英国国民健康卫生体系60年周年之际,英国卫生大臣艾伦·约翰逊应中国卫生部长陈竺的邀请造访中国。10月27日下午,艾伦·约翰逊(Alan Johnson)在北京大学发表了“和谐世界——论今日之全球健康”的演讲。会后,就英国国民卫生健康体系的改革,艾伦·约翰逊接受了本报记者的专访。

艾倫·約翰遜強調,他此行是“來學習的”,是希望把中國的中醫中藥引入到英國的醫療體系。他認爲,英國正在進行的醫療改革不是針對整個醫療體系的結構性的改革,而是針對醫療健康服務的改革;中國政府對于醫療改革有自己非常全面和清晰的認識。

針對健康服務改革

《21世紀》:目前英國正在就國民衛生健康體系進行改革,改革目標和操作路徑是什麽樣的?

艾倫·約翰遜:我們不是針對整個醫療體系結構性的改革,而是針對醫療健康服務的改革。目前改革通過三種方式:第一,爲給病人提供更多的選擇空間,給患者個性化的醫療方案,最終達到有針對性治療的效果;第二,令患者獲取醫療服務更加便捷,尤其是在社區讓百姓獲得醫療衛生的保障。我們希望提供更多的全科醫生,同時讓全科醫生能投入更多時間來進行醫療服務。也使那些偏遠貧窮地區,能夠獲得良好服務;第三,最重要的是改善醫療服務體系各方面的質量,比如,我們在病人離開醫院很短的時間或者離開醫院之前就會詢問他在醫院治療的感受,然後將整個信息了解的過程公開化、透明化。

《21世紀》:醫療市場是一個非常特殊的市場,市場規律和競爭很難起到作用,即出現一定的市場失靈的現象。醫生在醫療消費上具有最終決定權,接受治療的人在一定程度上沒有選擇的權利。英國政府將通過什麽樣的方式解決這個現狀?

艾倫·約翰遜:在英國,醫生沒有最終的定價權。不過,消費成本在各個醫療機構是有所不同的,但有一點可以確定,無論是公立醫院還是私有醫院,能夠展開競爭的地方就是提供更高質量的服務,我們目前的醫療衛生體系所定的費用都是爲了保證病人能夠獲得最佳的治療方式。

令醫藥價格下降了5%

《21世紀》:英國的衛生體系以往存在著公平和效率不能兼顧的問題,國民接受進一步治療會花較長的時間,之後英國政府進行了一系列的改革。目前英國的醫療衛生體系救治情況如何?

艾倫·約翰遜:目前得到二級醫療服務等待的時間不會超過18周,大多數人等待的時間在7—8周時間。在英國需要長期等待醫療救助的情況已經一去不複返,我們的效率已經大幅度得到提高。

《21世紀》:歐洲很多國家在非專業類藥品上會把價格壓得非常低,英國在醫療資源配制上,政府主導和市場主導是如何取得平衡的?

艾倫·約翰遜:在歐洲其他國家可能存在這樣的問題,但在我們的體系之下,藥品不能夠直接進入市場。目前衛生體系使用的藥品要同英國專業化衛生機構去簽署一個協議。

同時,監管機構要對進入市場的新藥進行評估,對于它的臨床效果進行認定,由其來選擇這種藥品是否能夠進入到全國醫療衛生保障體系當中。

另外,我们还和所有制药企业进行谈判,我们最近的成果是令醫藥價格下降了5%。我们希望通过进一步的谈判使得药品价格下降更多,尤其非专业类药品,我们认为还存在价格下降的空间。同时,我们希望全科医生会将这些效果好、价格不高的药品开给患者。

中英加強醫療衛生合作

《21世紀》:英國國民長期受益于國民健康衛生體系,這是基于英國長期的高福利基礎之上的結果。中國的國情同英國有所不同,我們尚不能在短期內實現英國目前的情形,您認爲中國采取什麽樣的措施才能夠改善目前醫療所面臨的困境?

艾倫·約翰遜:我到中國來的主要目的是來學習的,而不是來給大家開講座的。但目前我所了解的信息是,中國政府對于醫療改革還是有自己非常全面和清晰的認識的。

但是我們不得不承認,在中國這樣一個國家解決醫療保障的問題和英國這樣小的國家相比,是大不一樣的。因此,目前我沒有任何資格來對這樣大的一個國家提出具體的操作方法。

不過,中國在現有條件下缺乏基層醫療衛生體系,在這方面我想英國可以提供相應的幫助。同時,中英兩國可以在衛生創新等領域展開合作。

《21世紀》:英國目前已經在中國的西北部提供了直接的醫療合作項目。

艾倫·約翰遜:這是英國的國際發展部與中國衛生部展開的試點合作項目,其目標就是考察在農村地區如何讓農民獲得更好的醫療衛生服務。

《21世紀》:您在講座中也提到了會引入中國的醫療方法,具體指什麽?這是不是您此次來華學習的目的之一?

艾倫·約翰遜:是的,我們希望把中國的中醫中藥引入到我們的體系當中,使之成爲我們的醫療輔助體系。

時間:2008年10月28日02:21

來源:南方報業傳媒集團-21世紀經濟報道

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