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今年兩會醫藥界代表發出了哪些聲音?

發布:2018-03-14 | 來源:醫藥雲端工作室 | 浏覽:2695

隨著全國兩會拉開帷幕,醫藥界代表、委員的名單已全部出爐。本次名單中有不少新面孔,他們有的來自創新型藥企,有的是生物制藥及研發人員,這些變化與國家鼓勵藥物創新政策密切相關。今年共有70余位來自醫藥界的兩會代表,公立醫院藥品集中采購、化學原料藥供應短缺、仿制藥一致性評價等話題將是今年關注的重點。

1、全國9成以上基層醫療機構能夠提供中醫藥服務

3月3日下午,全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂北大廳開啓。國家中醫藥管理局局長王國強在回答“老百姓如何在家門口更好地接受中醫服務”時提到,中醫藥的源頭活水在基層,工作重點在基層,短版弱項也在基層。

现在全国90%以上的乡镇卫生院和社区卫生服務中心可以提供中医药服务,80%以上的社区服务站和60%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

下一步,國家中醫藥管理局將加強中醫人才骨幹的培養;建立醫聯體,把城市裏優質的醫院資源下沈到基層。此外,中醫診所已經從審批制變成備案制,更多人可以開辦門診部,群衆將獲得更加多元、多樣的中醫服務。

2、京津冀醫療衛生一體化發展需精准定位

3月3日下午,全國人大代表、河北醫科大學第四醫院放療三科主任祝淑钗對記者說,“在京津冀協同發展的大背景下,京津冀醫療衛生深入發展更需精准定位”。

祝淑钗表示,隨著京津冀協同發展各個方面政策的出台,近兩年河北省有300余家二級以上醫療機構,通過開辦分院、醫院托管、合作共建、專科協作等形式,先後與京津醫院建立了合作關系,效果顯著。

祝淑钗建議,京津冀三地的協同發展一定要分層次,從城市規劃布局和衛生資源配置的層面,保證與京津對接的合理性、有效性、可行性和持續性。她說,要從區域發展全局中尋找各個醫院的發展定位,立足各自資源優勢,引進優勢專科,實施“院院”聯合、組建醫療聯合體、共建共管等模式,開展形式多樣的醫療服務合作,促進多方發展。

3、行業統計數字和實際産業數字之間存在巨大水分

3月4日,醫藥界人大代表政協委員座談會在北京國賓賓館召開。座談會由25家醫藥界協會舉辦,E藥經理人承辦,近40位醫藥界兩會代表出席會議,並對行業熱點發表個人看法。

全國人大代表康恩貝董事長胡季強稱,“中國還不是醫藥強國”,世界處方藥銷售50強名單、世界藥物銷售前100名中,均沒有中國公司生産的藥物,國産藥物沒有一個單品銷售額超過10億元,超過之後會限制用藥。

胡季強同時指出,行業統計數字和實際産業數字之間存在巨大水分,按照官方統計數字,中國醫藥行業規模爲3.5萬億元,其中藥品銷售額占2萬億元,但中國藥品市場終端零售價只有1.5萬億元。

4、藥品招標應當向證券市場學習

在藥品招標領域,現行的做法是以省爲單位,各省自行招標。對于這一方案,中國醫藥企業管理協會郭沛雲認爲,“藥品招標應當向證券市場學習,國內有上交所和深交所,醫藥領域兩個交易市場不夠,東西南北中各加一個也行”。

上述座談會的組織方則指出,現行方法有諸多弊病,包括過度的行政管制剝奪了醫療機構作爲招標主體的權利,各省招標過程中存在指定交易等具有保護主義色彩的措施,逐個參與各省招標讓企業重複勞動。亦有說法指出,如果企業在集中采購中掉標,會損失一大塊業務,分別在各省投標則沒有這一顧慮。

5、原料藥企業需轉型升級

對于化學原料藥短缺的問題,建議指出,中國是原料藥生産大國,相關企業有2000多家,年産量達100萬噸以上,占醫藥工業總收入的16%。但是,近兩年來受到環保停産等因素的影響,部分品種價格上漲、供給緊張。

環保監管可以倒逼原料藥企業轉型升級,淘汰落後企業,但在執行過程中切勿“一刀切”,監管的同時要支持建設高標准原料藥園區,爲高端原料藥發展提供産地。

6、建議分期分批進行質量一致性評價

按照計劃,2018年12月31日前將完成289目錄一致性評價(注:289目錄指國家食藥總局公布的2018年底前必須完成一致性評價的目錄)。有人指出,這樣的時間安排過于緊促,建議放寬至2021年。郭沛雲表示,目前通過一致性評價的藥物不到10個,按照科學謹慎的原則,年底之前完成289個一致性評價“與現實脫節”。

7、新藥上市審評審批應繼續優化

恒瑞醫藥董事長孫飄揚認爲,在政策的助力下,中國醫藥行業已進入全新時代,具有技術優勢的公司更容易占得先機。他建議,應當繼續鼓勵開展新藥臨床試驗,企業申報後監管部門實行沈默式許可制度;新藥上市審評審批流程應當繼續優化,生産現場和臨床試驗的檢查同步進行,而非互爲條件;由于藥企研發周期越來越長,專利期應給予適當延長;建設適宜國情的數據保護制度,提高企業研發熱情。

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